應(yīng)急廣播是國(guó)家政策宣傳,、應(yīng)急管理、社會(huì)治理和精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,，是打通信息發(fā)布“最后一公里”,、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)動(dòng)員的重要渠道。2022年以來(lái),，全國(guó)廣電系統(tǒng)深化應(yīng)急廣播建設(shè),，切實(shí)推動(dòng)形成上下貫通、綜合覆蓋,、安全可靠,、精準(zhǔn)高效的中國(guó)特色應(yīng)急廣播體系，提高服務(wù)政策宣傳,、鄉(xiāng)村治理,、應(yīng)急管理和公共事務(wù)能力，取得了新的成績(jī),。
一,、各級(jí)政策供給漸次增強(qiáng)
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作,。《國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》《“十四五”全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端建設(shè)的通知》等規(guī)劃和文件對(duì)完善應(yīng)急廣播體系建設(shè)提出了明確要求，作出了明確部署,。
2022年5月，《全國(guó)應(yīng)急廣播體系建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)實(shí)施,，提出了擴(kuò)大覆蓋規(guī)模持續(xù)完善應(yīng)急廣播體系,、強(qiáng)化安全管理規(guī)范應(yīng)急廣播運(yùn)行維護(hù)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)及時(shí)傳達(dá)黨和政府聲音,、優(yōu)化應(yīng)用布局提高應(yīng)急廣播服務(wù)質(zhì)量,、加快創(chuàng)新發(fā)展提升應(yīng)急廣播現(xiàn)代化水平5大主要任務(wù)和22項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)“十四五”時(shí)期應(yīng)急廣播體系建設(shè)進(jìn)行了總體部署,。
為進(jìn)一步發(fā)揮應(yīng)急廣播在全國(guó)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用,，做好對(duì)重大突發(fā)公共事件中應(yīng)急廣播工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到用得上,、用得好,、真應(yīng)急,，廣電總局在調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)高可靠應(yīng)急廣播系統(tǒng),、北斗應(yīng)急廣播系統(tǒng),、廣電5G應(yīng)急廣播等技術(shù)的研發(fā)工作，組織制訂了《推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作方案》,，推動(dòng)完善主備鏈路和高可靠保障措施，確保應(yīng)急廣播極端情況下的可用性,。另外,，廣電總局加強(qiáng)應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立了由系統(tǒng)通用,、傳輸覆蓋、安全運(yùn)行,、效果監(jiān)測(cè)等四大類共28項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)體系。啟動(dòng)了《應(yīng)急廣播系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》等13項(xiàng)暫行技術(shù)文件升級(jí)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作,，為全國(guó)應(yīng)急廣播建設(shè)提供了重要技術(shù)支撐。地方政府高度重視,，推出支持應(yīng)急廣播建設(shè)發(fā)展實(shí)質(zhì)性政策。多地將應(yīng)急廣播發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，多數(shù)省市區(qū)出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策,。山東、四川,、貴州等地將應(yīng)急廣播寫(xiě)入全省“十四五”規(guī)劃,，對(duì)應(yīng)急廣播建設(shè)提出明確要求；云南,、湖南等地成立應(yīng)急廣播體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議,，分管副省長(zhǎng)為召集人；廣西等地出臺(tái)促進(jìn)應(yīng)急廣播體系高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政策,；山東成立省應(yīng)急廣播指揮調(diào)度中心,，新招聘6名事業(yè)編人員專職負(fù)責(zé)省平臺(tái)內(nèi)容制作等工作。這些舉措從制度,、資金,、人員等方面為應(yīng)急廣播提供制度化保障。
山東省人民政府召開(kāi)應(yīng)急廣播體系建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)
二,、系統(tǒng)建設(shè)和平臺(tái)對(duì)接有序推進(jìn)
全國(guó)應(yīng)急廣播體系已初具規(guī)模,。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，應(yīng)急廣播國(guó)家級(jí)平臺(tái)已經(jīng)投入試運(yùn)行,，并與已建設(shè)的省級(jí)平臺(tái)完成對(duì)接,，市縣平臺(tái)已經(jīng)超過(guò)1300個(gè)，為加強(qiáng)指揮調(diào)度體系建設(shè),，廣電總局設(shè)立了一體化云底座,，具備與各省數(shù)據(jù)對(duì)接的能力。各級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)的互聯(lián)互通,、資源共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)能力不斷強(qiáng)化,。目前國(guó)家級(jí)平臺(tái)完成標(biāo)準(zhǔn)化改造擴(kuò)容，實(shí)現(xiàn)了與12個(gè)省級(jí)平臺(tái),、1個(gè)應(yīng)急廣播試驗(yàn)平臺(tái)（內(nèi)蒙古）之間的對(duì)接,。在信息源端實(shí)現(xiàn)與氣象、地震等應(yīng)急發(fā)布部門(mén)的對(duì)接,，在發(fā)布端實(shí)現(xiàn)了與直播衛(wèi)星,、廣電5G等國(guó)家級(jí)傳輸覆蓋資源的對(duì)接。為降低網(wǎng)絡(luò)傳輸成本,，國(guó)家級(jí)平臺(tái)與國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)通,，具備了在全國(guó)范圍通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)與各級(jí)平臺(tái)對(duì)接的條件。各地強(qiáng)化當(dāng)?shù)貞?yīng)急廣播平臺(tái)的對(duì)接,。如四川應(yīng)急廣播省平臺(tái)通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng),、文本信息交換等網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了與省應(yīng)急、氣象,、地震部門(mén),、省衛(wèi)健委、水利部門(mén)信息系統(tǒng)對(duì)接,。
老少邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)應(yīng)急廣播體系建設(shè)取得積極進(jìn)展,。廣電總局主動(dòng)謀劃，把應(yīng)急廣播體系建設(shè)作為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)惠民工程,，建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬,，按月跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，督促加快工程推進(jìn),。2021年，安排資金6億元,，支持河北,、山西等14個(gè)省134個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施了縣級(jí)應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程項(xiàng)目,。截至2022年9月,，2021年下達(dá)任務(wù)的14個(gè)?。▍^(qū)）134個(gè)縣（市、區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目已基本完成建設(shè)任務(wù),。2022年下達(dá)任務(wù)的21?。▍^(qū),、市）134個(gè)縣（市、區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況超過(guò)去年同期水平,，資金執(zhí)行率較去年同期提高14.29個(gè)百分點(diǎn)，工程建設(shè)進(jìn)度較去年同期提高72.39個(gè)百分點(diǎn),。多地縣級(jí)已基本建成統(tǒng)一協(xié)調(diào),、上下貫通、可管可控,、分級(jí)負(fù)責(zé),、安全可靠的應(yīng)急廣播體系。
各類應(yīng)急廣播試點(diǎn)取得階段性成果,，形成了一些可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn),。2021年以來(lái)，廣電總局在山東,、安徽,、四川、江蘇等地開(kāi)展應(yīng)急廣播建設(shè)試點(diǎn),，在濟(jì)南開(kāi)展城市應(yīng)急廣播建設(shè)試點(diǎn),，并與中國(guó)地震局、中國(guó)氣象局就地震,、氣象預(yù)警開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急廣播試點(diǎn)試驗(yàn),，地震預(yù)警試點(diǎn)選取了河北、福建,、四川,、云南和新疆5個(gè)地震高發(fā)區(qū)，氣象預(yù)警試點(diǎn)選取內(nèi)蒙古,、安徽,、貴州、四川等地,。兩年來(lái),，這些地區(qū)通過(guò)建立協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)試驗(yàn),，取得了一定成效,。成效方面，2021年，貴州省遵義市通過(guò)應(yīng)急廣播發(fā)布應(yīng)急信息2209條,、災(zāi)害預(yù)警55條,、精準(zhǔn)推送暴雨紅色預(yù)警14次，幫助6200多人提前平安轉(zhuǎn)移,。經(jīng)驗(yàn)方面,，濟(jì)南市結(jié)合城區(qū)特點(diǎn)、交通狀況,，探索了應(yīng)急廣播在城市的工廠,、湖泊、火車站,、公園,、校園、廣場(chǎng),、圖書(shū)館,、公交（地鐵）電視、戶外大屏等“十個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景”,，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接和信息導(dǎo)入,、推廣部署智慧屏，把應(yīng)急廣播管控單元下沉到社區(qū),，為基層社區(qū)治理提供定制化服務(wù),。
云南武定大雪降臨前當(dāng)?shù)貞?yīng)急廣播緊急播發(fā)氣象預(yù)警信息
三、傳播渠道和應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)拓展
應(yīng)急廣播傳輸覆蓋渠道更加融合化,、多樣化,。當(dāng)前大喇叭、音柱等傳統(tǒng)廣播終端仍是主要接收終端,，不過(guò)各省市區(qū)普遍推進(jìn)布局多種傳播媒介,，綜合利用廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng),、手機(jī)APP、新媒體平臺(tái),、大喇叭等發(fā)布渠道,，打通應(yīng)急廣播傳統(tǒng)渠道與新興渠道，逐步實(shí)現(xiàn)全媒體融合傳輸,，因地制宜部署適配設(shè)備,，利用調(diào)頻、中波,、DTMB,、有線電視網(wǎng)絡(luò)、IPTV、移動(dòng)電視,、手機(jī)客戶端等傳輸覆蓋方式，總體來(lái)看,，傳輸覆蓋渠道和接收終端的多樣化,，持續(xù)擴(kuò)大了應(yīng)急廣播消息的觸達(dá)率。
蘇州市應(yīng)急廣播平臺(tái)通過(guò)公共交通顯示屏播發(fā)應(yīng)急信息
多地已探索形成適配地方特色的應(yīng)急傳播傳輸體系,。如貴州利用有線電視可同時(shí)承擔(dān)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)傳播和大范圍信息傳播的特點(diǎn),，充分發(fā)揮廣播電視光纖行政村全覆蓋優(yōu)勢(shì)，建成以有線電視為主體的應(yīng)急廣播體系,，依托全省1004個(gè)廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站提供服務(wù),。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，具有覆蓋范圍廣,、抗災(zāi)能力強(qiáng),、傳播迅速、安全性高,、接收簡(jiǎn)便等特點(diǎn)的直播衛(wèi)星是最為有效的傳輸技術(shù),，如內(nèi)蒙古局2020年起采用直播衛(wèi)星方式開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)應(yīng)急廣播試點(diǎn)建設(shè)。
助力實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略,，推動(dòng)應(yīng)急廣播使用場(chǎng)景不斷拓展,。北京、安徽,、江西,、四川、云南,、西藏等地將應(yīng)急廣播與城市管理,、雪亮工程、疫情防控,、旅游服務(wù)等結(jié)合應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)城市管理、社會(huì)治理,、疫情防控,、景區(qū)調(diào)度、廣場(chǎng)活動(dòng)的綜合服務(wù),，在4A以上景區(qū)人員密集區(qū)接入應(yīng)急廣播平臺(tái),，配置應(yīng)急廣播視播一體化，通過(guò)應(yīng)急廣播向群眾發(fā)布突發(fā)社會(huì)治安信息,，動(dòng)員群眾協(xié)助警方破獲交通肇事案,、盜搶案、老人走失案等，大大提升了社會(huì)治理能力,。四川部分地方建成智慧應(yīng)急廣播系統(tǒng),，對(duì)接了雪亮工程、天網(wǎng)監(jiān)控,、地質(zhì)災(zāi)害,、防洪渡汛、森林防火,、智慧農(nóng)業(yè)等已建系統(tǒng),，有效整合資源實(shí)現(xiàn)了本地綜合應(yīng)急調(diào)度和使用場(chǎng)景的擴(kuò)大。特別是在城市地區(qū),，由于具有人員密集,、地理空間復(fù)雜、災(zāi)情發(fā)展迅速等特點(diǎn),，更需要充分利用城市廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率高,、傳輸手段多、應(yīng)急終端基礎(chǔ)好的特點(diǎn),，建立基于多場(chǎng)景的覆蓋更精準(zhǔn),、傳送更快速、穩(wěn)定性更高的應(yīng)急廣播體系,。如蘇州市構(gòu)建了涵蓋家庭,、社區(qū)、公共場(chǎng)所和地鐵公交等應(yīng)用場(chǎng)景的,，包含家庭及車載收音機(jī),、本地地面數(shù)字電視頻道、有線電視全頻段插播,、家庭有線精靈廣播,、有線智慧鎮(zhèn)（街道）社區(qū)廣播系統(tǒng)、公共單位內(nèi)部廣播系統(tǒng),、社區(qū)LED大屏,、公共場(chǎng)所室內(nèi)多媒體屏、城區(qū)重點(diǎn)旅游集散地帶視頻監(jiān)控多模音柱,、移動(dòng)電視終端,、新媒體終端和小區(qū)文明服務(wù)欄在內(nèi)的12類應(yīng)急廣播接收終端。同時(shí),，根據(jù)城市的特殊場(chǎng)景需要,，對(duì)城區(qū)隧道和大型地下人防工程，進(jìn)行了無(wú)線覆蓋,；建設(shè)了移動(dòng)應(yīng)急廣播車,，配置了車載大屏,、車載廣播以及無(wú)人機(jī)廣播、視頻監(jiān)控,，實(shí)現(xiàn)特殊情況下的定點(diǎn)廣播和機(jī)動(dòng)監(jiān)控,。浙江湖州將1萬(wàn)多只應(yīng)急廣播終端安裝進(jìn)5000家服裝企業(yè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播服務(wù)下沉,。
四,、“平戰(zhàn)結(jié)合”取得初步成效
一是在重大災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用。應(yīng)急信息傳播是應(yīng)急廣播的基礎(chǔ)價(jià)值和立身之本,。應(yīng)急廣播在預(yù)警信息發(fā)布、防災(zāi)減災(zāi),、疫情防控等方面取得了實(shí)效,，如通過(guò)應(yīng)急廣播發(fā)布預(yù)警信息，幫助廣西龍勝縣28戶居民成功躲避山體滑坡險(xiǎn)情,。
在臺(tái)風(fēng)預(yù)警中,，為應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“梅花”，山東省應(yīng)急廣播平臺(tái)于2022年9月15日面向全省發(fā)布了三條預(yù)警信息,，由于播報(bào)及時(shí)且反復(fù)多次播報(bào),，在維護(hù)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全方面成效顯著。臺(tái)風(fēng)“梅花”過(guò)境煙臺(tái)長(zhǎng)島期間,，長(zhǎng)島本島播放應(yīng)急信息35條次,，觸達(dá)3000余人次，有400條船收到信息后進(jìn)港避風(fēng),，減少經(jīng)濟(jì)損失近百萬(wàn)元,。
在地震預(yù)警中，2022年“6·1”雅安市蘆山地震和 “6·10” 阿壩州馬爾康地震發(fā)生后,，四川應(yīng)急廣播系統(tǒng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，向?yàn)?zāi)區(qū)群眾及時(shí)發(fā)布抗震救災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)科普信息，向群眾提供政務(wù)信息發(fā)布和政策宣講服務(wù),，有效增強(qiáng)了各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,。
應(yīng)急廣播服務(wù)各地防汛搶險(xiǎn)工作
二是強(qiáng)化“平戰(zhàn)結(jié)合”，拓展使用場(chǎng)景,。目前已經(jīng)在政策宣講,、文化供給、基層治理等方面取得了較好成效,，通過(guò)應(yīng)急廣播發(fā)布黨務(wù),、政務(wù)、商務(wù),、農(nóng)業(yè),、文化等惠民信息,，應(yīng)急廣播的使用頻率和實(shí)用價(jià)值不斷提升。政策宣講方面,，應(yīng)急廣播在政策宣傳,、科技推廣、移風(fēng)易俗和文明引領(lǐng)等方面發(fā)揮了重要作用,，成為服務(wù)“三農(nóng)”的“順風(fēng)耳”“千里眼”,。山東、云南,、江西等地以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,，統(tǒng)籌制作系列宣傳音頻，通過(guò)全省應(yīng)急廣播播出,，云南還專門(mén)制作了普通話版與民族語(yǔ)版,，推動(dòng)黨的二十大精神深入人心。安徽省自2020年起開(kāi)展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”鄉(xiāng)村大喇叭試點(diǎn)建設(shè),，在省級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)設(shè)立“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”鄉(xiāng)村大喇叭制播專區(qū),，用于“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”鄉(xiāng)村大喇叭音頻節(jié)目的傳輸、播發(fā)管理和播發(fā)數(shù)據(jù)的分析反饋,，并制作專題內(nèi)容節(jié)目,，設(shè)置“同期聲”“新思想”“農(nóng)民豐收”“健康知識(shí)”“兒童英語(yǔ)”等板塊。文化供給方面,，西藏自治區(qū)墨脫縣依托應(yīng)急廣播,，通過(guò)創(chuàng)新自辦“微型欄目”，從“紅色講堂”到“防疫之聲”,，從“四語(yǔ)教學(xué)”到“音樂(lè)時(shí)刻”,，再到邀請(qǐng)優(yōu)秀黨員、典型人物為群眾講述身邊的好人好事以及民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡等,，積極服務(wù)當(dāng)?shù)亻T(mén)巴族,、珞巴族等群眾生活、文化需求,。社會(huì)治理方面,，近年浙江、江西,、貴州,、江蘇、湖南,、河南等多地都涌現(xiàn)出應(yīng)急廣播+視頻監(jiān)控的“視播一體化”創(chuàng)新應(yīng)用,，啟動(dòng)較早的有浙江臺(tái)州仙居、江西豐城等,。江西省不少市縣把廣電部門(mén)的應(yīng)急廣播建設(shè)與公安政法系統(tǒng)正在進(jìn)行的“雪亮工程”建設(shè)結(jié)合起來(lái),，在應(yīng)急廣播終端安裝“鷹眼”攝像頭,，通過(guò)縣、鄉(xiāng)和村建立監(jiān)控平臺(tái),，對(duì)布點(diǎn)地方進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和遠(yuǎn)程喊話,，使該系統(tǒng)在洪澇災(zāi)害預(yù)警、夏季防溺水,、疏導(dǎo)交通擁堵,、嫌疑人排查和制止突發(fā)惡性治安事件發(fā)生、社區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控等方面的作用明顯提升,。浙江溫州文成縣開(kāi)拓了“文物保護(hù)智能化預(yù)警”和“高空瞭望森林火災(zāi)預(yù)警”應(yīng)用場(chǎng)景,，湖南岳陽(yáng)平江縣監(jiān)播聯(lián)動(dòng)助力禁漁防火、尾礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警,、水庫(kù)水位預(yù)警等應(yīng)用場(chǎng)景,。在云南、西藏,、甘肅、廣西等少數(shù)民族聚居地區(qū)應(yīng)急廣播實(shí)現(xiàn)多語(yǔ)言播發(fā),，邊疆地區(qū)積極發(fā)揮應(yīng)急廣播服務(wù)強(qiáng)邊固邊職能,。如云南省普洱市西盟縣把應(yīng)急廣播作為護(hù)衛(wèi)邊境的崗前哨，為53個(gè)邊防所安裝應(yīng)急廣播終端設(shè)備,，深入開(kāi)展法制宣傳和邊防教育,，有效震懾違法犯罪行為。
安徽淮北應(yīng)急廣播創(chuàng)新欄目化播出新模式
五,、初步探索出“人斷我通”的可行路徑
互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)通信和電力等通常在災(zāi)難中容易受到影響，為助力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，各地應(yīng)急廣播充分利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)綜合覆蓋效果好,、基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，利用廣播電視有線,、無(wú)線,、衛(wèi)星等多種通道傳輸應(yīng)急廣播信息，提升應(yīng)急廣播系統(tǒng)抗毀能力,，確保達(dá)到“人無(wú)我有,、人斷我通”的目標(biāo)。
山東省通過(guò)優(yōu)化技術(shù),、完善體制,，大力探索應(yīng)急廣播在極端情況下的可用性。一是備播方面,，要求各級(jí)應(yīng)急廣播管控平臺(tái)需本地部署,，上級(jí)平臺(tái)可作為下級(jí)平臺(tái)的備播平臺(tái),，濟(jì)南是省平臺(tái)的備份。二是聯(lián)通方面,，省,、市、縣平臺(tái)之間通過(guò)適配器進(jìn)行對(duì)接,，既作為防火墻,，又解決對(duì)接問(wèn)題。三是渠道保障方面,，嚴(yán)格要求平臺(tái)之間,、平臺(tái)與接收終端之間建立兩路傳輸路由，且至少有一路無(wú)線傳輸路由（中波,、調(diào)頻,、DTMB）；利用省衛(wèi)星地球站建設(shè)應(yīng)急廣播信號(hào)傳輸備份鏈路和快速通道,；建設(shè)省應(yīng)急廣播平臺(tái)中波分平臺(tái),。四是應(yīng)急電源方面，省,、市,、縣平臺(tái)和部分鄉(xiāng)、村平臺(tái)配備不間斷電源,，部分接收終端配備了太陽(yáng)能接收終端,。
隨著5G NR廣播、DRM數(shù)字廣播,、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等技術(shù)在應(yīng)急預(yù)警方面的研究與實(shí)踐不斷完善,，應(yīng)急廣播的播發(fā)手段、覆蓋接收方式將更加豐富,，穩(wěn)定性也將大幅增強(qiáng),。如5G NR廣播已由國(guó)際移動(dòng)通訊標(biāo)準(zhǔn)組織（3GPP）標(biāo)準(zhǔn)成為ITU國(guó)際無(wú)線移動(dòng)電視標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了廣播和通信采用相同技術(shù)方式,，使通信終端成為電視信號(hào)接收機(jī),，為應(yīng)急廣播進(jìn)入手機(jī)創(chuàng)造了條件。
六,、運(yùn)維管理不斷創(chuàng)新
應(yīng)急廣播體系建設(shè)是“三分建,、七分管”，關(guān)鍵要做好平時(shí)的運(yùn)行維護(hù)和給予相應(yīng)保障,。各地結(jié)合實(shí)際,，分別制定了專項(xiàng)管理規(guī)章制度，探索靈活,、高效,、可持續(xù)的運(yùn)維機(jī)制,，強(qiáng)化考核督導(dǎo)機(jī)制，確保應(yīng)急廣播良好運(yùn)行狀態(tài),，關(guān)鍵時(shí)刻用得上,。如山東省將應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作納入意識(shí)形態(tài)責(zé)任制考核、16市高質(zhì)量發(fā)展考核和深改辦重點(diǎn)改革事項(xiàng)考核,，建立應(yīng)急廣播月報(bào)制度,，并針對(duì)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)（招標(biāo)）,、驗(yàn)收等出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)山東省應(yīng)急廣播體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《山東省應(yīng)急廣播技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》等多份專項(xiàng)文件。江蘇省規(guī)定各級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)公司以鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站,、有線電視服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基本單元,，對(duì)應(yīng)急廣播有線覆蓋網(wǎng)及終端設(shè)備等進(jìn)行“網(wǎng)格化”運(yùn)維管理。西藏那曲縣在經(jīng)費(fèi)保障,、運(yùn)行維護(hù)上大膽探索,、創(chuàng)新實(shí)踐，樹(shù)立底線思維和紅線思維,，在線率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上,。
西藏那曲市應(yīng)急廣播運(yùn)行管理研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
各地深化應(yīng)急廣播共建共享，推動(dòng)形成發(fā)展合力,。首先，借助外腦助力應(yīng)急廣播,，如云南省組建云南應(yīng)急廣播宣傳內(nèi)容建設(shè)專家組并印發(fā)工作規(guī)程,，專家組成員涵蓋18個(gè)省直部門(mén)、3家省級(jí)媒體,、5所大學(xué),。其次，整合資源,，避免重復(fù)建設(shè),。在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過(guò)加強(qiáng)與氣象,、人防,、應(yīng)急等行業(yè)主管部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)，不斷擴(kuò)展應(yīng)急信息的范圍,，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)報(bào),、第一時(shí)間播發(fā)各類應(yīng)急管理信息。
積極開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練,，服務(wù)應(yīng)急管理,。廣電總局落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的批示,，連續(xù)兩年向各地印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急廣播服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的通知》，要求各地加強(qiáng)設(shè)備檢修維護(hù),，全力服務(wù)當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)工作,。四川、青海,、浙江,、江蘇等地應(yīng)急廣播積極發(fā)揮應(yīng)急作用，積極開(kāi)展應(yīng)急宣傳,，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。加強(qiáng)應(yīng)急廣播應(yīng)急演練，組織山東,、江蘇,、江西等地在國(guó)家平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度下，開(kāi)展國(guó)家平臺(tái)到村級(jí)終端的播發(fā)演練,。組織國(guó)家應(yīng)急廣播,、四川應(yīng)急廣播、甘肅應(yīng)急廣播積極參加2021,、2022國(guó)家應(yīng)急使命演習(xí),，在演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)平臺(tái)，開(kāi)展有線,、無(wú)線調(diào)頻,、直播衛(wèi)星、大喇叭終端的緊急信息播發(fā)演練,，鍛煉應(yīng)急廣播隊(duì)伍,，提高實(shí)戰(zhàn)保障能力，充分展現(xiàn)了應(yīng)急廣播在應(yīng)急救災(zāi)中的重要作用,，受到演習(xí)指揮部的好評(píng),。
應(yīng)急廣播參加在甘肅舉行的國(guó)家應(yīng)急使命·2022演習(xí)
黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。新時(shí)代新征程上,，應(yīng)急廣播也迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展新階段,。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，要進(jìn)一步把握廣播電視新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、整體轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵機(jī)遇時(shí)期,，在加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)的體系化賦能、加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新引領(lǐng),、全面提升服務(wù)的精細(xì)化水平這三個(gè)維度重點(diǎn)發(fā)力,，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)實(shí)效性，真正把應(yīng)急廣播打造為一張能走進(jìn)群眾心坎里的高標(biāo)準(zhǔn),、高可靠生命網(wǎng),、安全網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng),。
來(lái)源：國(guó)家廣播電視總局
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